Комуникационна стратегия

КОМУНИКАЦИОННА СТРАТЕГИЯ НА ОКРЪЖЕН СЪД ШУМЕН ЗА ПРОЗРАЧНОСТ И ДОСТЪП ДО ИНФОРМАЦИЯ

Като страна-членка на европейския съюз, Република България носи своята отговорност за изграждане на модерна съдебна система. Балансът между независимост и отчетност в нея е бил и продължава да бъде сериозно предизвикателство, а неговото постигане винаги е продължителен процес. Публичността на работата на съда е част от този баланс.

Настоящата концепция е изготвена с ясното съзнание, че ефективността на един съдебен орган е в тясна връзка с доверието и съпричастността на гражданите към правораздавателните институции. Печеленето на доверие е процес, който предполага взаимно разбиране, принципност в действията, надеждност и сигурност на информацията.

Концепцията е съобразена и пряко кореспондира с правото по Конституция на гражданите е да бъдат информирани. Изключение са случаите, когато законът забранява това. Концепцията е съобразена и с Препоръка Rec/2002/13 на ЕС за публично разпространение на съдебна информация, свързана с Европейската конвенция за правата на човека за бърз и по-ефективен достъп до съдебната практика и съдебната информация.

Концепцията отчита конституционните промени, засягащи съдебната власт, антикорупционното законодателство и утвърдените от Висшия съдебен съвет подзаконови актове, които пряко произтичат от Стратегията за реформа на съдебната система и ЗСВ.

Концепцията е в съответствие и с ангажиментите, поети от Република България в процеса на членуването ни в Европейския съюз и дава отговор на критичните анализи и препоръки в тази сфера, направени от международни институции, неправителствени организации и граждански инициативи.

Концепцията е в съответствие и с основните стратегически цели поставени от Висшия съдебен съвет в тази област.

Концепцията определя основната цел, задачите, принципите и организацията на дейностите, предвидени в Стратегията.

Цел на Стратегията

Стратегията има за цел да обобщи усилията на правораздавателната институция за по-широк достъп на граждани, медии и бизнеса до обективна, компетентна и точна информация, когато тази информация засяга работата на съда, за повишаване на компетентността и умението на съдии исъдебни служители за провеждане политика на публичност, прозрачност и за подобряване на доверието на обществото в работата на съда.

Освен това стратегията има за цел едно цялостно повишаване на информираност на гражданите, юридическите лица и медиите относно същността на работата на съдебната система в цялост и на Окръжен съд Шумен в частност.

Целеви групи

граждани, живеещи на територията на Шуменски окръжен район;
потребителите на съдебно-административни услуги – физически и юридически лица;
съдии и служители от ШОС;
журналисти, отразяващи работата на съдилищата.

Задачи на Стратегията

Да се облекчи достъпа до информация от Окръжен съд Шумен, съобразно законовите разпоредби и в контекстта на съвременните тенденции за прозрачност на правораздавателния процес;
Да се подобри общественото разбиране за спецификата на работа в съда, като институция работещаза точното и еднакво прилагане на законите.
Да се очертаят основните методи и средства за работа със средствата за масово осведомяване, за пълното и обективно отразяване на дейността на съда.
Да се подобри информираността на гражданите чрез унифициране на основното правно съдържание и визията на Интернет страницата на съда, както и на информационните табели, на информационни материали и дейности за подобряване на информираността на гражданите.

Принципи на Стратегията

Принципите на правовата държава и върховенството на закона. Конституцията на Република България гарантира правото на гражданите да бъдат информирани. Ограниченията на това право се допускат само с цел да се съхранят други, също така защитени от закона права и интереси.
Законосъобразност.
Утвърждаване на европейските стандарти в правораздаването.
Принципите за разделение на властите.
Принципът за независимост на съдебната система.
Максимална степен на защита на правата и интересите на гражданите и обществото.
Равен достъп до правосъдие.
Равнопоставеност и безпристрастност към представителите на различните медии;
Уважение към професионализма на работещите в съдилищата, лоялност към системата;

Обосновка на Стратегията и описание на проблемите

Една от сериозните причини за ниската степен на доверие в съдебната система у нас е ниската степен на прозрачност в дейността на съдилищата, в частност тази на ШОС. Друга съществена причина е липсата на единна политика в тази област. На трето място трябва да се отчете и непознаването на работата на съдебната система от гражданите. Следва да се отчете, че съдиите и служителите от съдебната система нямат нужната компетентност да отговорят на обществената потребност от прозрачна и ефективно работеща система.

Окръжен съд Шумен може и да е рядко но разглежа дела, които предизвикват голям обществен интерес. Наред с тях, които са по-значими за обществото, съдът разглежда и стотици дела, засягащи интересите на отделни граждани, като тези дела изискват същото внимание и отговорност. Окръжен съд-Шумен разполага с Интернет страница за бързо и надеждно снабдяване с информация, като стремежът е информацията да се подава своевременно и да е актуална.

Организация на дейностите, предвидени в Стратегията

Краткосрочни приоритети:

Дейности, свързани с публикуването на обществена информация по ЗДОИ:

Съдът да публикува на Интернет страницата си основните нормативни актове, свързани с дейността на правораздавателните институции /Конституция, ЗСВ,ЗПП,ЗДОИ и др. /
Съдът да публикува на Интернет страницата си подзаконови актове, правилници, указания, вътрешни правила, помагала, етични норми, конкурси
Съдът да публикува на Интернет страницата си Годишните доклади за дейността си.

Дейности, свързани с предоставянето на съдебна информация по ЗСВ, ЗЗЛД, ЗКИ, ГПК, НПК, АПК и ПАС,

Съдът да осигури подходяща форма на заявления за достъп до информация на информация за: насрочени съдебни дела, график на заседанията, влезли в сила съдебни актове, съобразени със ЗСВ, със ЗЗЛД, ЗКИ, с Решение на ВСС от март 2008 година, както и с Мерки за организацията на работата в съдилищата по дела с обществен интерес.
Да се осигури подходяща форма за достъп до контактна информация, съдебни бланки, актуален списък на вещи лица и банкови сметки.
Да се осигури подходяща форма за достъп до информация за хора с увреждания /чл.26,ал.4 от ЗДОИ /
Да се провежда и актуализира обучението на служителите, които предоставят информация по ЗДОИ, както и на тези, които работят по ЗКИ

Средносрочни приоритети:

Дейности, свързани с разработване и унифициране на комуникационните канали

Разработване на унифициран план за повишаване на общественото доверие в съда, конкретизиращ методите, средствата, начините и формите на предоставяне на информация и работата по активното му изпълнение.

* Настоящата стратегия е изготвена на база на възприетите от Апелативен съд Варна цели, принципи и задачи за целия съдебен района, както и тези, заложени в Комуникационната стратегия на Висшия съдебен съвет